2-3 ноября в Женеве состоялось заседание Исполкома Международной Федерации металлистов (МФМ), которая представляет коллективные интересы 25 млн работников, входящих в более чем 200 профсоюзов 100 стран. В Исполком МФМ избраны 22 представителя от 7 основных мировых регионов сферы действия этой организации.
Заседание открыл Президент МФМ, председатель немецкого промышленного профсоюза металлистов (ИГ-МЕТАЛЛ) Юрген Петерс. В повестке двухдневного заседания было 16 вопросов. Остановлюсь на главных.
1. Аудиторский отчет. В соответствии с Уставом, помимо ревизионной комиссии, проверку соответствия финансовых расходов организации уставным и законодательным требованиям проводит аудиторская фирма. В ходе рассмотрения вопроса по аудиторскому отчету было принято решение о создании Инвестиционного комитета МФМ – профсоюзного органа, уполномоченного корректировать инвестиционную политику финансовых операторов Федерации, для того чтобы пути сохранения и приращения активов МФМ не противоречили профсоюзной идеологии. Например, чтобы средства МФМ не направлялись в компании, где применяется детский труд или подавляется деятельность профсоюзов. Аудиторский отчет и доклад ревкомиссии были утверждены единогласно – нарушений устава и законодательства выявлено не было.
2. Отчет секретариата. С ним выступил Генеральный секретарь МФМ М. Малентакки. Особое внимание в его докладе и развернувшейся затем дискуссии было посвящено проблемам глобализации и двойной морали, реализуемой некоторыми транснациональными корпорациями (ТНК) под лозунгами «свободы выбора». Так называемая «свобода выбора» во многих случаях оборачивается подавлением профсоюзных прав, прав на ведение и заключение коллективных переговоров, тарифных соглашений.
В частности, достаточно подробно была рассмотрена ситуация на Филиппинах, где транснациональная компания «ТОЙОТА» в своих филиалах игнорирует профсоюзные требования, увольняет профсоюзных активистов, отказывается вступать в коллективные переговоры. Принято решение подключить к этой проблеме японские профсоюзы металлистов, представитель которых в Исполкоме МФМ заявил о том, что японские рабочие проявят солидарность и сделают все для восстановления нормального социального диалога филиппинских профсоюзов и ТНК «ТОЙОТА». То, что международная солидарность является мощным инструментом достижения профсоюзных целей, убедительно подтвердили выступившие на заседании представитель США Д. Фернандес и представитель Мексики Н. Гомес. Скоординированные солидарные действия их профсоюзов позволили не только изменить планы американских стальных королей по переносу некоторых производств из США в Мексику, но и решить вопросы повышения уровня оплаты труда мексиканских металлургов. Для этого потребовалась забастовка.
Я в своем выступлении рассказал о факте запрета администрацией российского автомобильного завода компании «ФОРД» председателю профсоюза машиностроителей России Г. Трудову посетить предприятие, несмотря на то что профсоюзная организация объединяет более 40 процентов работников. Профсоюзным комитетом на площади перед заводом был немедленно организован летучий митинг, в котором во время обеденного перерыва приняли участие не только члены профсоюза, но и большинство других работников. Акция сплотила трудовой коллектив и укрепила позиции профсоюзной организации – в настоящее время работники предприятия вступили в коллективный трудовой спор по вопросу уровня заработной платы и социальных гарантий, провели предупредительную забастовку и инициировали переговорный процесс с руководством.
Я также, напомнив о позитивном влиянии регулярно подготавливаемых секретариатом МФМ данных о покупательной способности заработной платы металлургов в различных странах мира, предложил провести аналогичную работу по сбору данных и анализу социальных пакетов работников различных компаний в разных странах. Это предложение было принято.
Политика двойных стандартов характерна не только для компании «ТОЙОТА». Аналогичную политику в Австралии проводит компания «БОИНГ». Она отказывается от коллективных переговоров и диалога с профсоюзами. В Австралии, по утверждению члена Исполкома от этого региона Юджина Ро, это накладывается на неолиберальные изменения в национальном трудовом законодательстве, которое правительство консерваторов сумело провести через парламент. С вступлением его в силу коллективные договоры будут распространяться только на членов профсоюзов, работавших во время их подписания. Принятые на работу позже, будучи даже членами профсоюзов, в сферу действия колдоговора не попадут. Для них предполагаются индивидуальные контракты.
Я хотел бы обратить внимание на то, что австралийские профсоюзы рассматривают распространение колдоговоров только на членов профсоюзов как свое поражение, как победу капиталистов, как удар по профсоюзной идеологии. Между тем некоторые наши лидеры профкомов продолжают добиваться аналогичных изменений в российском Трудовом Кодексе. Не стоит ли задуматься, на чью мельницу при таких подходах льется вода?
Кроме того, новым австралийским законодательством не ограничивается применение сверхурочных работ, вводятся большие штрафы для профсоюзов за организацию массовых протестных акций. В ходе заседания все выступающие отметили, что происходящие в законодательстве Австралии изменения не случайность. Австралия становится полигоном для повсеместного внедрения новой идеологии трудовых отношений, ограничения влияния профсоюзов на взаимоотношения труда и капитала. Подчеркивалось, что крупный бизнес в открытую начинает управлять не только политиками, но и государствами.
Исполком принял решение провести всеми членскими организациями МФМ в знак солидарности с австралийскими коллегами пикетирование посольств Австралии с заявлением о неприятии металлистами мира возврата во времена «дикого капитализма».
Особо была выделена тема подавления независимого профсоюзного движения в Белоруссии. Исполком отметил, что, несмотря на травлю властями профсоюза РЭПАМ (радиоэлектроники, автосельхозмашиностроения и других видов деятельности), этот маленький профсоюз металлистов продолжает действовать. Вместе с тем отмечалось, что некоторые профсоюзы России и Украины (без уточнения), являющиеся членами МФМ, не выполняют рекомендации по прекращению официальных контактов с профсоюзами, входящими в Федерацию профсоюзов Белоруссии. Не ограничиваясь только Белоруссией, Исполком принял решение о направлении средств из фонда солидарности на поддержку тех профсоюзов, которые действуют в условиях подавления профсоюзных прав и свобод.
Речь шла о физическом уничтожении в некоторых странах профсоюзных работников. За последние несколько лет в Колумбии убиты 144 профсоюзных лидеров, 456 профсоюзным активистам угрожает смертельная опасность, 120 человек получили серьезные ранения. Очень сложная ситуация с профсоюзными правами и в некоторых других странах Латинской Америки.
Многие из выступающих говорили о солидарной поддержке профсоюзного движения в странах, где профсоюзная работа опасна для жизни. Североамериканские профсоюзы перевозят семьи некоторых из погибших в свои страны, помогают им с устройством в жизни, в том числе с работой для взрослых и учебой для детей. МФМ, используя все международные организации, будет продолжать добиваться защиты профсоюзных активистов и восстановления прав и возможностей для деятельности свободных профсоюзов.
3. Годовые членские взносы. В докладе М. Малентакки по этому вопросу было подчеркнуто, что новая система уплаты членских взносов предполагает значительное увеличение отчислений в МФМ по сравнению с реально уплачиваемыми ранее для 82 членских организаций. Это в основном профсоюзы из регионов Юго-Восточной Азии, Восточной Европы, Латинской Америки и Африки. Ранее действовавшая система давала право Исполкому МФМ корректировать норму отчислений в зависимости от экономического положения в профсоюзах и странах. А норматив был один для всех – 1,1 швейцарского франка за каждого заявленного члена профсоюза. Теперь, после Всемирного конгресса в Вене, система стала более гибкой, в ее основе по нормативу отчислений находятся показатели валового национального дохода на одного человека, и на этой основе создано 6 групп, или уровней нормативов отчислений (от 100 процентов в первой группе до 2 процентов в последней). Однако по новой системе у Исполкома нет права на корректировку норматива отчислений. Исключения могут быть сделаны только для членов, представляющих страны, которые находятся в состоянии гражданской войны или те, где подавляются права профсоюзов. На письма Генерального Секретаря МФМ, адресованные в эти 82 организации, с предложением в течение четырех лет выйти на новые нормативы отчислений, но уже со значительным – более чем в 2 раза увеличением выплат на 2006 год - 20 профсоюзов, включая Горно-металлургический профсоюз России, согласия не дали. Это послужило основанием Генеральному секретарю высказать уверенность, что не давшие ему ответа 62 профсоюза согласны на такие предложения.
В своем выступлении от имени членских организаций МФМ из региона СНГ я заявил, что только 2 профсоюза из этого региона – Горно-металлургический профсоюз России и Российский профсоюз судостроителей России - урегулировали свои отношения с МФМ по взносам. (После наших возражений Генеральный секретарь частично признал объективность нашей постановки вопроса.) Поэтому отсутствие ответов от некоторых членских организаций не следует рассматривать как согласие на новые отчисления. Ситуация на постсоветском пространстве продолжает оставаться очень сложной, и жесткость в отношении норматива взносов может привести к тому, что многие организации будут вынуждены покинуть МФМ.
Меня поддержал представитель Испании Я. Урбина, который заявил, что конгрессы проводятся раз в четыре года, а жизнь многогранна и каждый день приносит новые проблемы и, если они будут накапливаться до очередного конгресса, это может привести к ослаблению Федерации и ее многих членских организаций. С этим утверждением согласился Президент МФМ Ю. Петерс. Генеральный секретарь М. Малентакки предложил выход из сложившейся ситуации через соизмерение заявляемой численности членов профсоюза с реальными возможностями уплаты взносов, но, безусловно, имея в виду цель выйти в перспективе на строгое соблюдение уставных норм по перечислению взносов.
4. Отчет рабочей группы по Китаю.
Международная федерация металлистов, как организация, объединяющая свободные профсоюзы, не может признать китайские профсоюзы независимыми и свободными. Они проводят в жизнь линию властей и фактически не защищают интересов трудящихся, о чем свидетельствуют и уровень заработной платы, и степень социальной защищенности в Китае. Этим объясняется большой приток капитала и высокие нормы прибыли, которые дает вложение средств в производство. При обсуждении доклада рабочей группы по Китаю столкнулись две точки зрения. По мнению американцев и канадцев, от контактов с псевдопрофсоюзами следует воздержаться. Европейцы считают, что, для того чтобы вести пропагандистскую работу по соблюдению МОТовских конвенций и прав людей на свободу объединения, нужно сотрудничество с официальными профсоюзами. Другого пути на сегодня нет. Американцы и канадцы, выступившие с предложением о голосовании по данному вопросу, на его проведении, однако, не настаивали. После дискуссии решение о проведении семинара с китайскими трудящимися на территории Китая в качестве эксперимента было принято. МФМ не оценивает степень независимости китайских профсоюзов, а ставит своей целью контакты с людьми. В рамках «китайского проекта» будет создан сайт, на котором будут размещаться материалы расследования случаев нарушения прав трудящихся в Китае и называться компании, допускающие эти нарушения.
В ходе двухдневного заседания Исполкома были также рассмотрены вопросы отчета Рабочей группы по политике в сфере торговли, финансов и развития, утверждена программа работы на 2006 год и бюджет этого периода, утверждены заместители членов Исполкома. (От региона СНГ по моему предложению им стал Александр Черныш, председатель профсоюза работников оборонной промышленности Украины.)
В рамках Исполкома также был заслушан и обсужден доклад руководителя проектного офиса МФМ по странам Латинской Америки и Карибского бассейна Х.Кампоса о ситуации и тенденциях развития профсоюзного движения в этом регионе.
