ПРАВОВАЯ РАБОТА: ВЕКТОРОВ МНОГО - 25.05.2023В офисе Центрального Совета ГМПР в Москве состоялся пленум ЦС профсоюза, в котором приняли участие исполнительный директор АМРОС Алексей Окуньков, заместитель руководителя правового департамента аппарата ФНПР Лилия Володина, члены комиссий ЦС ГМПР, руководители территориальных и первичных организаций профсоюза, профактив Московской области.
Основной вопрос повестки – задачи ГМПР по укреплению правозащитной деятельности. С докладом выступил Андрей Шведов, заместитель председателя ГМПР.
Докладчик подчеркнул, что одним из главных направлений деятельности является контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, в том числе в части обеспечения повышения реального содержания заработной платы работников. Около 75% членов ГМПР, права которых нарушены, обращаются за помощью к профсоюзным юристам. Причем обращаются не только по трудовым вопросам, но и по пенсионному обеспечению, жилищным, семейным ситуациям. Как правило, вопросы правового характера оперативно решаются в тех профсоюзных организациях, где проводится личный прием юристами. За три года на личном приеме юристами принято более 50000 членов профсоюза. За этими цифрами – большая ежедневная, кропотливая работа правовой службы ГМПР.
- Благодаря помощи юристов членам профсоюза возвращаются десятки миллионов рублей в год. Они добиваются взыскания компенсаций морального вреда в связи с профессиональным заболеванием, несчастными случаями на производстве, оплаты за время вынужденного прогула при незаконном увольнении, возврата невыплаченных премий… Экономическая эффективность от правозащитной работы за три года составила более 400 млн рублей, - сообщил Андрей Шведов.
Рассмотрена тема взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления: правовая экспертиза законопроектов и программ социально-экономического характера. Аналогичная работа проводится юристами профсоюза на региональных уровнях. Главное – не допустить принятия законов и нормативных правовых актов, ущемляющих права работников и профсоюзов. Как положительный пример, ГМПР вместе с другими профсоюзами не допустил исключения из полномочий комиссий по трудовым спорам рассмотрение вопросов, касающихся заработной платы, доказал нецелесообразность внесения изменений в Закон о профсоюзах.
Речь шла и о проблемах юридической службы профсоюза. Вызывает опасение сформировавшаяся тенденция, когда после увольнения юристов в ряде территориальных и первичных организаций их места остаются вакантными или исключаются из штатного расписания профсоюзной организации. Межрегиональное взаимодействие ограничивается, в основном, участием в семинарах и обменом делегациями, а задумывалось оно намного шире. Отмечено, что уровень профсоюзного контроля и правовой защищенности членов профсоюза начал снижаться. Все меньше становится многочисленных, самостоятельных профорганизаций, которые могут оплачивать труд юристов. Сокращение численности профсоюзных юристов дает возможность работодателям пренебрегать соблюдением норм трудового законодательства. Есть случаи воспрепятствования осуществлению профсоюзного контроля со стороны работодателей: недопуск представителей профсоюзных организаций на рабочие места членов профсоюза. В 2021-2022 гг. было зафиксировано два таких случая. Незаконные действия работодателей были обжалованы, нарушения устранены.
Наличие в штате юриста, безусловно, усилит защищенность членов профсоюза и будет способствовать не только оперативному и эффективному восстановлению нарушенных прав, предупреждению конфликтных ситуаций, но и повышению мотивации профсоюзного членства в организации. Несмотря на сокращение численности работающих в отрасли и членов ГМПР, объем работы у правовиков не уменьшается, и мы в очередной раз вынуждены констатировать, что профсоюзу сегодня необходимы минимум 60 юристов. И это только при той структуре, которую мы имеем сегодня, не говоря о новых регионах.
Доклад дополнили принявшие участие в его обсуждении участники пленума.
Денис Рудь, председатель профорганизации АО «ТАГМЕТ», высказал мнение, что наличие в профорганизации профсоюзного юриста и возможность получить квалифицированную юридическую помощь для работников является серьезным аргументом для вступления в профсоюз. Найти хорошего профсоюзного юриста сегодня непросто. Малочисленные профорганизации не могут этого позволить из-за проблем с финансированием. В первичке АО «ТАГМЕТ» приняли нестандартное решение – их штатный профсоюзный юрист территориально находится в областной организации и осуществляет правозащитную деятельность не только для работников комбината, но и других профорганизаций региона.
Дамир Сабуров, председатель организации ГМПР Республики Башкортостан, считает, что правозащитная работа является решающим фактором мотивации профсоюзного членства, определяет авторитет профсоюза, эффективность его взаимодействия с органами власти и контрольно-надзорными органами.
О том, как осуществляется правовая деятельность на территории Челябинской области, рассказал председатель областной организации Юрий Горанов.
Оксана Обрядова, председатель Оренбургской областной организации ГМПР, рассказала о ситуации, когда руководитель крупной профорганизации объяснил отсутствие в штате юрисконсульта наличием таких специалистов в городе. Оксана Михайловна подчеркнула, что работа штатного юрисконсульта дает неоспоримые преимущества профсоюзной организации и должна носить постоянный характер.
Лилия Володина, заместитель руководителя правового департамента аппарата ФНПР, затронула тему снижения численности юристов по всей структуре ФНПР, привела некоторые статистические данные. Всего в Федерации работают 1280 профсоюзных юристов, ими ежегодно проводится около 50 тысяч различных проверок, около 90% выявленных нарушений устраняется в установленные сроки. В судах ежегодно рассматривается около 8 тысяч дел, свыше 91% исковых заявлений работников удовлетворяются. Лилия Николаевна подробно рассказала о законотворческой деятельности специалистов ФНПР, участии в рабочих группах Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельности по совершенствованию трудового законодательства, позиции ФНПР по различным законопроектам.
О значимой роли юридической службы говорил и Валерий Кусков, председатель Свердловской областной организации. Сегодня на предприятиях ГМК региона работают 10 правовых инспекторов и юрисконсультов.
Николай Евстафьев, председатель Иркутской областной организации ГМПР, напомнил ситуацию с нарушением прав профсоюза на одном из предприятий региона в 2020 году, когда возник коллективный трудовой спор. Руководству обкома встретиться с коллективами цехов не удалось - отказали в допуске на предприятие. Судебные разбирательства длились 1,5 года. В итоге действия работодателя были признаны незаконными.
Михаил Тарасенко, секретарь ЦС ГМПР по связям с Федеральным Собранием РФ и международными объединениями профсоюзов, депутат Государственной Думы РФ, отметил, что такие важнейшие юридические документы, как Трудовой кодекс, законы по охране труда, специальной оценке условий труда, пенсионному законодательству, социальному страхованию, занятости требуют профессиональной подготовки. И мы должны иметь таких специалистов в своих рядах.
Алексей Окуньков, исполнительный директор АМРОС, продолжил тему.
Специалистов по трудовому праву и в профсоюзе, и у работодателей не хватает. Приходится сталкиваться с тем, что мы наблюдаем различное толкование правоприменения того или иного закона. И в каждом вопросе нужно подробно, очень внимательно разбираться.
Комментируя ситуацию по Иркутской области, Алексей Михайлович пояснил, что это вопиющий случай, но отметил, что социальное партнерство – это не только институт, это еще и отношение личностей. Мы должны четко понимать, что работа социальных партнеров на то и нацелена, чтобы принимать правильные, взвешенные, компетентные решения. У нас с ГМПР сложились хорошие партнерские отношения. И это позволяет постоянно разумно и эффективно двигаться вперед в защите интересов работников.
Действительно, непросто найти хорошего специалиста по трудовым вопросам. Надо привлекать молодежь, обучать, помогать становиться квалифицированными защитниками интересов горняков и металлургов. Из 53 правовых инспекторов профсоюза 12 - пенсионного возраста. Юридическая помощь должна оказываться в каждой организации профсоюза. Укрепление юридической службы ГМПР, увеличение числа юристов в наших организациях – важное условие дальнейшего развития профсоюза.
С итогами проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦС ГМПР за 2022 год познакомил председатель контрольно-ревизионной комиссии ГМПР Юрий Лоншаков.
В заключение пленума председатель профсоюза поблагодарил за работу председателей профорганизаций Л.П. Адамова (Белгородская областная организация), ушедшего на заслуженный отдых; В.Г. Печерского (ППО «ЗапСиб» ГМПР), перешедшего на административную работу; А.А. Шишкина (Забайкальский край).
Участники пленума посетили военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот».
Эта функция не доступна в Google Chrome. Нажмите на звездочку (символ в конце адрес-бара) или нажмите Ctrl-D, чтобы создать закладку.
Комментарии: |