122-ым ЕЩЕ ЗАЙМУТСЯ… (ДУМСКИЕ СЛУШАНИЯ и ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКОНА О МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ) - 05.04.2005

5 апреля в «малом зале» Государственной Думы прошли парламентские слушания по  итогам трех месяцев реализации Федерального закона № 122-ФЗ о замене льгот денежными компенсациями. На слушаниях присутствовала  юрист из ЦС ГМПР Е.Агеева, публикуем ее отчет.

Обсуждение практики применения названного закона вызвало большой интерес у представителей общественных организаций, депутатов различных уровней и прессы. В слушаниях приняли участие главы Минфина – Алексей Кудрин, Минздравсоцразвития – Михаил Зурабов, Минтранса – Игорь Левитин, Пенсионного фонда – Геннадий Батанов, Фонда социального страхования – Галина Карелова, первые лица «Единой России» - Любовь Слиска и Олег Морозов, главы думских комитетов.

А. Кудрин и М. Зурабов в своих выступлениях отметили, что до вступления в силу закона № 122-ФЗ значительное количество льгот было продекларировано в законах, но из-за недостатка финансирования многие из них не действовали. На реализации 122-го закона из бюджета выделены значительные  денежные средства для выполнения обязательств государства по предоставлению льгот, таких, как компенсации участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам, возмещение расходов на проезд пенсионерам и другим нуждающимся категориям граждан, обеспечение санитарно-курортного лечения, предоставления необходимых лекарственных средств. «Пробуксовка» действия закона на начальном этапе, по их мнению, обусловлена непредоставлением объективной  и качественной информации о практике применения закона, а также отсутствием синхронизации в действиях различных органов и организаций, таких как: фонды и их отделения, муниципальные образования, поликлиники, аптеки и т. п. В настоящее время в 4,5 раза увеличилось предоставление льготных лекарств, а их перечень насчитывает более 1800 наименований, в первом квартале было предоставлено более 300 тысяч санитарно-курортных путевок, урегулирован вопрос о льготном проезде на внутригородском и междугороднем транспорте.

Руководители думских комитетов – А. Исаев, Т. Яковлева, Е. Лахова, Н. Ковалев, анализируя практику применения закона по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих комитетов, констатировали выявленные недоработки. Возникла, например, проблема со статусом жертв политических репрессий, которые не были включены в перечень льготников федерального уровня; стала очевидной недостаточность финансирования санаторно-курортного лечения в размере 400 рублей в сутки на одного человека; вызвала нарекания отмена льготного проезда к месту лечения лицам, сопровождающим инвалидов и детей-инвалидов; сохраняются трудности в получении рецептов и лекарственных препаратов сельскими жителями и другие.

Выступившая на слушаниях вице-спикер Государственной Думы Л. Слиска проинформировала собравшихся, что в период весенней сессии Госдумы  предполагается рассмотреть изменения и дополнения  к Закону № 122-ФЗ и, таким образом,  выявленные недоработки будут устранены.