ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ПРОФСОЮЗ РОССИИ

В МОСКВЕ ПРОШЕЛ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СПЕЦИАЛИСТОВ

  

 

22 апреля т.г. в Москве в здании Торгово-промышленной палаты прошел Всероссийский съезд специалистов по охране труда. Съезд созван в целях совершенствования  работы по реализации демографической  Концепции  в сфере охраны труда, внедрению экономических методов управления профессиональными рисками в Российской Федерации.

Подготовкой съезда занимался  организационный комитет, который возглавлял заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А. Сафонов. В состав оргкомитета вошли представители государственных органов, общественных объединений, работодателей, Федерального Собрания Российской Федерации, профсоюзов. В работе съезда приняли участие делегаты из 84 регионов России.
 

В ходе динамичной и  плодотворной дискуссии в течение дня участники съезда рассмотрели вопросы:
* реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года по вопросам охраны труда, управления профессиональными рисками;
* совершенствования нормативной правовой базы охраны труда;
* аттестации рабочих мест по условиям труда как инструмента управления охраной труда;
* совершенствования обучения работников безопасным приемам и методам работы (модульное, дистанционное, мастер-классы и другие современные виды обучения);
* внедрения экономических методов управления охраной труда. Современная система  страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пути ее совершенствования;
* развития российского рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
* совершенствования работы по охране труда на предприятии;
На съезде обсужден и принят Кодекс чести (Этический кодекс) специалиста по охране труда.

Позицию профсоюзов по вопросам охраны труда и сохранения здоровья работающего населения озвучил заместитель председателя ФНПР Д. Кришталь. ЦС профсоюза представлял заведующий отделом охраны труда и окружающей среды В.Прохоров. Съезд принял итоговые документы, провел награждение специалистов за успехи в работе по решению проблем охраны труда.

Съезд рекомендовал делегатам принять активное участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, который будет проходить 28 апреля 2008 года.

Единогласно было принято решение о постоянном проведении Всероссийских съездов специалистов по охране труда не реже одного раза в четыре года.

Решение
Всероссийского съезда специалистов по охране труда

22 апреля 2008 года                                                                г. Москва

Заслушав и обсудив доклад заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Сафонова А.Л.  «Государственная политика в области охраны труда в свете Концепции демографической политики в Российской Федерации», участники Съезда отмечают, что в Российской Федерации в последние годы проведена определенная работа по совершенствованию охраны труда:
- внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс Российской Федерации, обеспечивающие дальнейшее развитие работы по охране труда;
- Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации
на  период  до   2025   года,   содержащая   задачи   по   сокращению  уровня смертности   и   травматизма  от   несчастных  случаев   на   производстве   и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к управлению    профессиональными    рисками    (включая    информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р утвержден План мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской  Федерации на период до 2025 года, предусматривающий меры по снижению смертности и
травматизма от несчастных случаев на  производстве,   профилактике   и своевременному выявлению профессиональных заболеваний;
- осуществлен международный проект, направленный на гармонизацию российского законодательства по охране труда с требованиями Европейского Союза;
- внесены изменения в закон о техническом регулировании, уточнившие роль технического регулирования в обеспечении безопасности труда;
- ежегодно проводятся международные выставки средств индивидуальной защиты и научно-практические конференции по охране труда;
- проводятся    научно-технические    конференции    и   семинары по совершенствованию системы государственного управления охраной труда, обучению и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, в том числе отдельных категорий застрахованных.
Аналогичная работа проводится органами исполнительной власти по труду в субъектах Российской Федерации.
Вместе с тем Съезд отмечает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не полностью используют имеющиеся возможности в решении этих проблем.
До настоящего времени не приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию ряда норм Трудового кодекса Российской Федерации (компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и др.).
По-прежнему, с опозданием принимаются нормативные правовые акты, обеспечивающие организацию работы по обучению отдельных категорий застрахованных и финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний, что создает в деятельности обучающих организаций значительные трудности.
До настоящего времени не разработаны рекомендации по практическому применению нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, что ставит под угрозу своевременный ввод его в действие.
Всероссийский Съезд специалистов по охране труда считает необходимым:
1. Поддержать меры, принимаемые руководством страны по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025   года   в   части   сокращения   уровня   смертности   и   травматизма   от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет     перехода   в сфере охраны труда  к  системе управления
профессиональными рисками (включая информирование   работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких  рисков),  а  также  за  счет  экономической   мотивации  улучшения работодателем условий труда, снижения доли рабочих мест с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда.
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам- местного самоуправления, органам надзора и контроля, работодателям, профсоюзам и их объединениям, общественным организациям, специалистам по охране
труда:
- принять меры по реализации положений Концепции демографической политики   Российской   Федерации   на   период   до   2025   года   и   Плана мероприятий по ее реализации в 2008 - 2010 годах, разработать и реализовать программу действий по улучшению условий и охраны труда;
- повысить  уровень   исполнительской   дисциплины   по   выполнению требований законодательства о труде и охране труда, организации работы по охране    труда  в подведомственных учреждениях в соответствии  с требованиями действующего законодательства;
- принять меры по устранению недостатков, отмеченных в докладе
Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Т.А. и в выступлениях участников Съезда.
3. Просить Правительство Российской Федерации включить в положения о     федеральных     органах     исполнительной     власти,     государственных корпорациях функции и полномочия в области охране труда.
4. Просить Минздравсоцразвития России:
- продолжить работу по совершенствованию законодательства по охране труда и социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний  с учетом   замечаний   и   предложений участников Съезда;
- ускорить   разработку   и   принятие   нормативных   правовых   актов,
необходимых для реализации норм Трудового кодекса (в первую очередь - нового    порядка , обучения    по    охране   труда,    порядка   аккредитации организаций,   оказывающих   услуги   в   области   охраны   труда,   порядка установления  размеров   компенсаций   работникам,   занятым   на  тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда);
- в целях использования в деятельности Минздравсоцразвития России в сфере охраны труда опыта ведущих отечественных специалистов в области
охраны труда, научных работников, социальных партнеров, специалистов-практиков, создать при Минздравсоцразвития России Совет по охране труда.
5. Просить органы законодательной власти субъектов   Российской Федерации  совершенствовать   законодательство   об   охране   труда,   не допускать отмены региональных законов об охране труда.
6. Рекомендовать органам государственной власти, органам по труду и охране   труда   субъектов   Российской   Федерации   и   органам   местного самоуправления:
- повысить эффективность  деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, их рабочих групп по охране труда, а также межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда;
- усилить контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- укреплять взаимодействие с социальными партнерами, комитетами (комиссиями)     по     охране     труда     в     организациях,     общественными
организациями  специалистов  по  охране  труда,   оказывать  содействие  в организации их деятельности.
7. Рекомендовать  руководителям  организаций  малого   и  среднего  бизнеса,   их   общественным    организациям   обратить внимание на необходимость  создания     служб     охраны     труда,     привлекая,     при необходимости,   специалистов  или  организации,   оказывающих услуги  в области   охраны   труда,   аккредитованных   в   соответствии   с   трудовым законодательством.
Просить общественные организации малого и среднего бизнеса (ОПОРА РОССИИ, Деловая Россия и др.) укрепить взаимодействие с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, общественными объединениями специалистов по охране труда.
8. Обратить внимание работодателей, профессиональных союзов, их объединений на необходимость укрепления служб охраны труда, усиления работы по созданию безопасных условий труда на производстве, более эффективного использования принципов социального партнерства, усиления производственного     и     общественного     контроля     за     соблюдением законодательства об охране труда, выделения необходимых финансовых
средств на мероприятия по охране труда и эффективного использования средств,    выделяемых    Фондом    социального    страхования    Российской
Федерации на обеспечение предупредительных мер по охране труда.
9. Призвать   специалистов   по   охране   труда   России,   организации, оказывающие    услуги    в    области    охраны    труда    повысить    качество предоставляемых услуг, в первую очередь при аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда, организации работы по охране труда в организациях.
10. Рекомендовать средствам  массовой информации     активнее информировать население страны о состоянии условий и охраны труда на всех   уровнях   управления,  об опасностях, связанных  с техническими
авариями, о необходимости соблюдения требований охраны труда, защите трудовых прав работников, освещать деятельность надзорно-контрольных органов,  органов исполнительной власти,  профсоюзов   и   организаций (работодателей) и трудовых коллективов, специалистов по охране труда.
11. Поддержать решение Конференции Межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда (АСОТ) о принятии Кодекса этики специалиста по охране труда.
Призвать специалистов по охране труда руководствоваться в своей деятельности положениями этого Кодекса.
12. Рекомендовать участникам  Съезда принять  активное участие  в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, доводить до сведения населения решения Съезда.
Участники Съезда считают целесообразным проводить съезды специалистов по охране труда систематически не реже одного раза в четыре года.

 

"
Добавить в Закладки Поделиться
 
Эта функция не доступна в Google Chrome. Нажмите на звездочку (символ в конце адрес-бара) или нажмите Ctrl-D, чтобы создать закладку.
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Задать вопрос

Интернет-конференции