ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ МОП Ю.Н.ТИМОФЕЕВА НА IV КОНГРЕССЕ МОП

  

«Отчет о работе Исполкома Профцентра «Союзметалл» за период с марта 2001 г. по март 2006 г. и о Программе действий МОП на 2006-2011 гг.»
Уважаемые делегаты и гости Конгресса! Президент МОП К.Ж.Шуменов только что изложил в своем докладе позицию Профцентра «Союзметалл» по основным стратегическим проблемам, которые приходилось и приходится решать нашему Международному объединению, каждой его членской организации. Мне же в своем выступлении позвольте остановиться на некоторых конкретных вопросах, которые находились в центре внимания Профцентра и его Исполкома в отчетный период.
В последние годы перед членскими организациями МОП в полный рост встала задача смягчения негативных социальных последствий, вызванных реструктуризацией металлургической отрасли, кардинального повышения уровня оплаты труда металлургов и горняков. Проблема состоит в том, что, намечая планы реструктуризации, правительства и работодатели, как правило, почему-то «забывают» о социальной составляющей  реструктуризации, о том, что в процессе ее происходит сокращение и, порой, весьма значительное,  рабочих мест, высвобождаемый контингент нуждается в трудоустройстве, переобучении, возможно даже в переселении.
Мы видим, что правительства пытаются самоустраниться от цивилизованного решения всех этих проблем, не развивают должным образом внутренний рынок, сферу услуг, не заботятся о создании новых рабочих мест в других секторах экономики, куда бы могли устремиться те, кто лишился в процессе реструктуризации привычной работы. Во всем развитом мире эти  вопросы решаются иначе. Создаются  дополнительные рабочие места; программы модернизации отраслей, как правило,  финансируются из госбюджета.
Как поступать в таких случаях? Определенный опыт в этой связи у наших профсоюзов уже имеется. Например, благодаря активной работе ЦС ГМПР и профкома Кузнецкого металлургического комбината в период реструктуризации этого предприятия удалось обойтись без серьезных социальных издержек. Несмотря на то, что из 30 тысяч работающих на комбинате почти треть попала под сокращение, благодаря усилиям профсоюза, доброй воле работодателей, благодаря наличию в «Евразхолдинге» Социального совета, о котором уже упоминал К.Ж.Шуменов, никто не оказался выброшенным на улицу. Проблемы каждого так или иначе были решены. Это хороший прецедент.
Следует иметь в виду, что в ходе реструктуризации в самостоятельные юридические лица выделяются непрофильные производства. При этом большие проблемы возникают с загруженностью заказами и, что для нас  особенно важно, с легитимностью коллективных договоров, профорганизаций в целом.
Примером хорошей организации этой работы может служить профком Магнитогорского металлургического комбината. Такие примеры нуждаются в детальном изучении и распространении. Именно в этом Исполком Профцентра видит одну из важнейших своих задач.
Основным инструментом реализации защитной функции профсоюзов является дальнейшее развитие системы социального партнерства на всех уровнях: от общегосударственных, трехсторонних и отраслевых соглашений до коллективных договоров предприятий и организаций.
В последнее десятилетие профсоюзное движение на пространстве СНГ подвергается постоянному  давлению со стороны работодателей, которые полны решимости выхолостить коллдоговора, свести коллективные переговоры к диктату собственников  и тем самым нанести удар по профсоюзному движению. Они стремятся вывести трудовые отношения из области коллективного регулирования в сферу индивидуальных контрактов. Так ведут себя  не только наши, доморощенные капиталисты, но и работодатели во всем мире. Они предпринимают попытки покончить с переговорами на национальном и отраслевом уровне, а иногда даже на уровне отдельного предприятия. Трудящимся навязываются новые формы и условия найма, (подтверждением сказанному служат сегодняшние события во Франции). В некоторых странах иностранные инвесторы, транснациональные корпорации требуют изменения социального законодательства. Все это усиливает напряженность и чувство незащищенности простого человека перед лицом государства и крупного бизнеса.
Разумеется, профсоюзы не могут оставаться безучастными, когда речь идет о социальной защите их членов, о наступлении на права трудящихся. Они пытаются искать (и находят!) новые рычаги взаимодействия с работодателями. Так, большим шагом  вперед за отчетный период мы считаем переход к внедрению в практику коллективных переговоров научно-обоснованного социального стандарта минимальной оплаты труда в горно-металлургическом комплексе сначала России, а затем и Украины. Осуществлено это было по инициативе и при непосредственном участии профсоюзов металлургов и горняков этих двух стран. Сейчас данный опыт изучается членскими организациями МОП и вполне вероятно, что вскоре он найдет применение в других странах СНГ. (Хотя мы, конечно, не рассчитываем, что работодатели без боя согласятся на признание этого стандарта, о чем свидетельствует практика его внедрения в России и на Украине).
Явно заниженный размер заработной платы горняков и металлургов, присущий большинству стран СНГ, сдерживает внутренний платежеспособный спрос, в том числе и на металлопродукцию, производимую на наших предприятиях. Благодаря неплохой  конъюнктуре в металлургии, прибыль многих предприятий выросла за последнее время в несколько раз, тогда как зарплата трудящихся в основном  индексируется в пределах инфляции или не на много больше ее. Например, за отчетный период, (а это пять лет!) заработная плата горняков и металлургов увеличилась в среднем: в Армении в 1,6 раза, Белоруссии – в 1,9, Казахстане – в 1,5, Киргизии – в 1,2, Таджикистане – в 1,9, Украине – в 2,4, в России – в 2,9 раза.
Как оценить, много это или мало? Что взять в качестве критерия оценки роста оплаты труда? В Профсоюзе металлургов и горняков Украины     разработали систему такой оценки на базе официальной статистической отчетности об экономическом положении предприятия. Ею вооружаются профсоюзные комитеты перед началом переговоров, что позволяет  им более грамотно отстаивать свои  позиции.
Мы часто слышим от работодателей, что они не могут поднять зарплату, так как на наших предприятиях, дескать, слишком низкий уровень производительности труда. Причем, не приводится никакой внятной аргументации, конкретных цифр. Но разве профсоюзы виноваты в этом? Разве не собственники предприятий, акционеры должны осуществлять необходимые инвестиции, чтобы повысить производительность труда, конкурентоспособность продукции? Разве за счет безудержной эксплуатации труда металлургов и горняков следует сегодня решать проблемы эффективности работы отрасли?
В связи с этим украинский профсоюз с помощью науки проанализировал состояние нормирования и уровень напряженности труда работников предприятий горно-металлургического комплекса, выдав соответствующие рекомендации профсоюзным комитетам. Таким образом, они получили хороший козырь при ведении переговоров с работодателями. (Данные рекомендации мы размножили и вложили в ваши портфели, наряду с другим справочным материалом).
Для того, чтобы опыт отдельных членских организаций становился общим достоянием, Исполком регулярно устраивает учебные семинары для представителей металлургов и горняков стран СНГ. Их тематика также содержится в имеющемся у вас справочном материале. Речь идет в первую очередь о вопросах оплаты труда, заключения колдоговоров и отраслевых тарифных соглашений, о других актуальных проблемах профсоюзной работы.
Уже многие годы Профцентр осуществляет тесные контакты с профсоюзами и их объединениями в ряде стран Западной Европы. У них нашим членским организациям есть чему поучиться, и мы используем такую возможность, ежегодно формируя и направляя на учебу в эти страны группы, состоящие из представителей членских организаций МОП.
Как показал многолетний опыт, эффективность такой учебы достаточно высока. Она позволила профработникам стран СНГ довольно быстро освоить приемы и методы профсоюзной работы в условиях рынка. А теперь многие наши членские организации уже имеют собственные интересные наработки (о некоторых я уже сказал) и готовы поделиться ими со своими западными коллегами.
Уважаемые товарищи! В связи с усилением процесса экономической глобализации постоянно меняется конфигурация исторически сложившихся хозяйственных связей, в том числе и на пространстве Содружества. Прежние отлаженные связи в силу возникновения новых, вертикально-интегрированных структур, транснациональных компаний постепенно размываются, что, в свою очередь, не может не оказывать воздействия и на профсоюзные структуры. Так или иначе, всем нам приходится считаться с новыми реалиями. Важно, однако, чтобы транснациональный капитал, крупные корпорации, все эти новые хозяйственные структуры не ослабили профсоюзное движение.
Используя пробелы, двусмысленности и неясности, имеющиеся в ряде социальных законов, прибегая к политике «разделяй и властвуй», создавая так называемые «желтые» профсоюзы, деятельность которых направляется и субсидируется собственниками, работодатели преследуют вполне определенные цели – лишить работников, трудовые коллективы надежной защиты в лице профсоюзных организаций, обеспечить себе полный диктат в процессе коллективных переговоров.
Можно напомнить, какая жесткая борьба с новым собственником – иностранной компанией – развернулась в свое время за коллективный договор на Карагандинском металлургическом комбинате. Сегодня тот же собственник приобрел крупнейшее предприятие в другой стране - Криворожский металлургический комбинат на Украине. И опять мы сталкиваемся с жесточайшим противостоянием, которое, благодаря ответственной, принципиальной позиции профкома, поддержке со стороны Центрального комитета ПМГУ удалось разрешить без ущерба для трудового коллектива.
Немного подробнее хотелось бы остановиться на опыте взаимодействия ГМПР с такими крупными вертикально-интегрированными структурами, как  «Евразхолдинг» и «Русский алюминий». Приход этих компаний на металлургический рынок ознаменовал новый этап во взаимодействии их с профсоюзными организациями. В принципе, концентрация капитала, создание новых крупных структур – это позитивное явление. Мощные интегрированные компании с большим инвестиционным ресурсом увеличивают надежность развития производства. Не разрушая существующую организационную структуру, ГМПР на паритетных началах с работодателем создал в рамках «Евразхолдинга» партнерский орган - Социальный совет,  в состав которого вошли руководители холдинга и профсоюза. О той роли, которую Социальный совет сыграл в процессе реструктуризации Кузнецкого комбината, я уже упоминал.
При проведении переговоров в рамках «Русского алюминия» ГМПР  приглашал принять в них участие председателя профсоюзного комитета Николаевского глиноземного завода, т.к. это украинское предприятие также находится в собственности «Русского алюминия».
Опыт взаимодействия Горно-металлургического профсоюза России, профсоюза металлургов и горняков Казахстана с вертикально-интегрированными компаниями не раз становился предметом обсуждения на заседаниях Исполкома МОП. Многие из делегатов знают о нем и из публикаций, регулярно появляющихся в «Информационном бюллетене» Профцентра «Союзметалл». Да и печатные издания ГМПР многие из вас получают, в том числе и за пределами России.
Подготовили мы также пакет документов по опыту работы профсоюзов западных стран о формах ведения переговоров с работодателями в ТНК и направили его в членские организации и крупные профкомы.
Большое значение для проведения эффективных переговоров имеет наличие у профсоюзов социально-ответственных партнеров, а именно - объединений работодателей. В российском горно-металлургическом комплексе такое объединение (АМРОС) существует уже несколько лет. Недавно подобные органы созданы на Украине и  в Казахстане. Думаю, в скором времени мы рассмотрим на Исполкоме первый опыт их взаимодействия с профсоюзами и то новое, что с их созданием привнесено в практику социального партнерства. 
Уважаемые коллеги! Одним из важнейших направлений деятельности МОП, его членских организаций, была работа по организационному укреплению профсоюзного движения. Нам  удалось сохранить наше единство. И это важнейшее достижение на фоне тех дезинтеграционных процессов, которые постоянно идут в рамках СНГ. Но на очереди стоят  более масштабные, качественно иные задачи. Нам следует наполнить наш союз новым содержанием. Братская солидарность, взаимная поддержка, координация действий в сфере защиты социально-экономических интересов металлургов и горняков должны стать определяющими  в деятельности Профцентра.
Исполкому МОП пора переходить от простой констатации  положения дел в членских организациях, от анализа и обобщения опыта, что, несомненно, полезно и важно, к задачам более высокого порядка – к выработке согласованной политики по важнейшим проблемам сегодняшнего дня и на перспективу, а главное – к практической реализации намеченной линии.
Профцентр должен стремиться стать тем же, чем являются Глобальные профсоюзные федерации в мировом профдвижении – инициатором и субъектом договорного процесса профсоюзов с транснациональными корпорациями и ФПГ, действующими на пространстве Содружества.
Думаю, что не за горами время, когда можно будет говорить и о расширении нашего Международного объединения. Мы рады приветствовать на нашем Конгрессе председателя ЦК профсоюза работников машиностроительной промышленности Узбекистана, включающего в свои ряды и металлургов этой республики. Пока он присутствует в качестве гостя, но многие из вас помнят то время, когда профсоюз узбекских металлургов был полноправным членом МОП. Более того, он стоял у истоков его создания. Хотя и вынужден был впоследствии в силу различных причин приостановить свое членство в МОП.
Сложнее обстоит дело с профсоюзом металлургов и горняков Грузии. Он также когда-то являлся членской организацией Профцентра «Союзметалл» и мы надеемся, что рано или поздно опять вольется в наши ряды. Однако пока политическая ситуация в Грузии не позволяет сделать это.
Уважаемые товарищи. В отчетный период, как и предписано Уставом МОП, регулярно проводились заседания Исполкома Профцентра. Всего их состоялось 11. Надо отметить, что каждое второе заседание проходило не в Москве, где расположена штаб-квартира МОП, а с выездом в членские организации и с привлечением широкого круга профсоюзного актива.
В какой то момент члены Исполкома ощутили, что некоторые  вопросы повестки дня стали терять свою актуальность, потребовалась корректировка планов работы Исполкома, что и было сделано достаточно оперативно. Это  заметно оживило деятельность Исполкома. Рассматриваемые вопросы стали более масштабными, возросла их востребованность. Приведу лишь несколько примеров.
На одном из заседаний Исполкома был детально рассмотрен вопрос о возможных последствиях вступления стран СНГ в ВТО, о позиции профсоюзов по данной проблеме, о предотвращении негативных результатов вступления и о задачах наших членских организаций в связи с этим.
На другом заседании обсуждены меры по привлечению в ряды профсоюзов молодежи, по созданию надлежащих условий для профессионального роста молодых профсоюзных работников и активистов.
Не раз рассматривались на заседаниях Исполкома вопросы различных сторон деятельности профсоюзов, специфики социального партнерства в условиях глобализации. Кроме того, на данную тему мы провели в Москве представительный семинар, по итогам которого был издан сборник материалов, направленный во все членские организации МОП.
Уважаемые коллеги. За отчетный период в отраслевом профсоюзном движении обозначился явный поворот в сторону укрепления организационных начал и внутрипрофсоюзной дисциплины. В ходе отчетно-выборных кампаний, прошедших в наших членских организациях незадолго до Конгресса, необходимой переработке подверглись уставы ряда профсоюзов. При этом вектор вносимых изменений был направлен на приведение уставных положений в соответствие с возросшими требованиями в сфере защиты социально-экономических интересов металлургов и горняков, в первую очередь – членов профсоюзов.
В жестких условиях рынка, той его модели, которая сформировалась в странах СНГ, эффективно противостоять напору работодателей, а порой и государственных органов, могут только хорошо организованные, сплоченные, крепкие в финансовом отношении профсоюзные организации, являющиеся звеньями единой профсоюзной структуры. Большинство членских организаций МОП таковыми сегодня и являются.
Ряд наших профсоюзов успешно использует рыночный арсенал средств защиты социальных интересов трудящихся. Так, профсоюз металлургов и горняков Украины основал негосударственный пенсионный фонд, деятельность которого направлена на дополнительную материальную поддержку выходящих на пенсию металлургов-членов профсоюза.  Мы знаем, что профсоюзы США широко используют свои пенсионные фонды не только по своему прямому назначению, но и как инвестиционный рычаг во взаимоотношениях с работодателями.
ГМПР приложил немало усилий, чтобы добиться приостановки дальнейшего рассмотрения в Государственной думе явно антирабочего законопроекта о профессиональных пенсионных системах и доказать, что размер отчислений за горняков и металлургов, работающих по Спискам 1 и 2, не только обеспечивает существующий ныне уровень льготных и трудовых пенсий работникам отрасли, но даже идет на дотирование других отраслей экономики.
Между тем, вы знаете, что согласно 102-й Конвенции МОТ, принятой еще в 1952 году, но не ратифицированной рядом стран СНГ, размер пенсий должен составлять не менее 40% утраченного заработка. Аналогичная ситуация в Белоруссии и Казахстане, несколько лучше - в Украине.
Хочу обратить внимание на то, что в розданном вам  справочном материале имеется анализ пенсионных систем стран СНГ и некоторых других государств мира, подготовленный специалистами ВКП. Прошу также обратить внимание на компьютерный диск с текстами Конвенций и Рекомендаций МОТ, а также на таблицу, содержащую данные о их ратификации в странах СНГ.
Уважаемые товарищи. В век экономической глобализации концентрация капитала в руках крупных компаний, отчаянная борьба за привлечение инвестиций, дешевой рабочей силы усиливают конкуренцию на рынке труда, порождают напряженность в обществе, способствуют разобщенности трудящихся, подрывают их солидарность в противодействии капиталу. Привлекая бесправных трудящихся-мигрантов, угрожая переводом производств, в регионы с дешевой  рабочей силой, корпорации стремятся отменить или ослабить  социальные гарантии, завоеванные работниками в тяжелейшей борьбе, противопоставить рабочих друг другу, ввергнуть их в нищету и бесправие.
Зачастую на этом же поле играет и власть. Развязывая различные торговые войны, правительства меньше всего думают об интересах людей труда. Ярким примером тому служат периодически возникающие коллизии во взаимоотношениях трубных подотраслей России и Украины. Кое-кому очень хотелось бы втянуть в эти разборки и профсоюзы двух наших стран. Но не тут-то было! Вот уже несколько лет из года в год председатели профкомов трубных предприятий России и Украины проводят встречи, на которых по товарищески обсуждают все спорные вопросы, находят приемлемые решения, достигают компромиссов и призывают к тому же правительства и работодателей своих стран.
Думаю, опыт трубников нуждается в тщательном изучении представителями других подотраслей горно-металлургического комплекса с целью его возможного использования в интересах двустороннего сотрудничества. В настоящее время уже ведется работа по восстановлению прямых связей между крупнейшими обкомами профсоюзов России и Украины, других стран, между первичными профсоюзными организациями. И это надо только приветствовать. Как и ту солидарную поддержку, которую членские организации МОП оказывают друг другу в ходе различных массовых акций, направленных на защиту социально-экономических интересов трудящихся. Уверен, делегаты Конгресса думают так же.
Товарищи, одной из главных задач МОП была и остается организация учебы профсоюзных руководителей. В имеющемся у вас справочном материале указано, сколько и какого рода семинаров было проведено Профцентром в отчетный период. Хочу отметить, что тематика семинаров, прошедших в последнее время в Бельгии, Люксембурге, Англии, несколько отличалась от предыдущих. Мы учли пожелания членских организаций и попросили наших западноевропейских коллег скорректировать программы занятий, больше внимания уделить в них юридическим и правовым вопросам, проблематике финансовой устойчивости профсоюзов. На очереди семинары по информационной тематике. Ждем от вас и других предложений.
Но вот что хотелось бы сказать особо. Наши делегации за рубежом  принимаются родственными профсоюзами. Их представителям важно иметь контакты с такими же, как они, профсоюзными работниками из стран СНГ, потому что все мы являемся единым профсоюзным сообществом, у нас общие цели и задачи, сходные принципы и методы деятельности. В конце концов, нам есть что обсудить в своем профессиональном кругу, без посторонних глаз и ушей. Поэтому в Профцентре, и тем более, у наших зарубежных коллег вызывает недоумение, когда в составе профсоюзной делегации вдруг оказываются представители администрации предприятий и компаний, порой довольно высокопоставленные. С этой практикой пора кончать! Она дискредитирует нас в глазах мирового профсоюзного сообщества.
Хочу выразить искреннюю признательность всем членским организациям, которые помогли организовать и провести семинары на своей базе. В основе  программ таких семинаров, как правило, лежал опыт принимающего гостей профсоюза, его структурных подразделений. Последний аналогичный семинар состоялся в октябре прошлого года в городе Днепропетровске и мы до сих пор получаем добрые отзывы от его участников  в адрес ПМГУ
Заканчивая этот раздел доклада, не могу не напомнить о том, что вся деятельность Исполкома МОП базируется на финансовом фундаменте ваших членских профсоюзных взносов. В этой связи остановлюсь только на двух моментах.
Во-первых, хочу высказать слова благодарности всем членским организациям, в полном объеме перечисляющим средства на содержание МОП. Более того, по нашей просьбе размер этих средств ежегодно увеличивается - в среднем на 10-15%, что несколько превышает темпы инфляции.
Но вот что хотелось бы отметить наряду с этим. В последние годы сбор профсоюзных взносов в членских организациях, как правило, 100-процентный. А вот регулярность и своевременность отчислений в адрес Профцентра некоторыми членскими организациями оставляет желать лучшего. При этом заработную плату сотрудникам нашего аппарата необходимо платить ежемесячно. О премиях я уже и не говорю, мы о них давно забыли.
Во-вторых, Профцентр несет большие финансовые потери из-за того, что некоторые членские организации сначала заявляют об участии своих представителей в семинарах и других мероприятиях, проводимых МОП, в том числе и за рубежом, а в последний момент по каким-то причинам сообщают, что их представители не смогут принять в этих мероприятиях участие. А ведь деньги за них нами уже проплачены: заказаны гостиницы, куплены билеты, перечислены средства на получение виз и т.д. Увы, в смету мы все эти потери не закладываем. В результате недоплачиваем нашим сотрудникам, зарплата которых, поверьте, весьма невысока.
В заключение мне бы хотелось сказать несколько слов о таком важнейшем участке работы, каким является для сегодняшних профсоюзов информационная деятельность. Практически каждая членская организация МОП озабочена тем, чтобы улучшить информирование членов профсоюза о работе профкомов, среднего звена, центральных органов, издает информационные бюллетени, листки, газеты, направляет материалы на радио и телевидение. ГМПР и ПМГУ имеют свои интернет-сайты.
Профцентром «Союзметалл» за отчетный период было подготовлено 20 номеров «Информационного бюллетеня», несколько специальных выпусков, подготовлены брошюры по итогам III Конгресса МОП, семинара по проблемам глобализации. В членские организации направлялся и ряд других материалов, в том числе - прекрасно изданный профсоюзом металлургов и горняков Украины отчет о семинаре в Днепропетровске.
Необходимо отметить, что за отчетный период мы дважды рассматривали на заседаниях Исполкома вопросы информационной работы. Пытались добиться четкого выполнения своих же постановлений об обмене информацией между членскими организациями и Профцентром, и наоборот.
Кое-какое улучшение последовало, но все равно обмен информацией оставляет желать лучшего. Многие сведения, несмотря на договоренности, все же не направляются, их приходится запрашивать по телефону, прибегать к помощи факсимильной связи, потому что не все членские организации имеют электронную почту. Это отражается как на качестве публикуемых материалов, так и на оперативности их выхода в свет. Словом, для того, чтобы наши членские организации получали свежую информацию, необходимо, чтобы каждый из участников информационного обмена относился к своей работе с полной ответственностью.
Дорогие друзья! Я с большой гордостью осознаю, что делегатами нашего Конгресса избраны люди, которые определяют стратегию развития своих профсоюзов, руководители наиболее крупных профсоюзных структур горняков и металлургов стран СНГ. Убежден, что благодаря коллективной работе на этом форуме нам удастся заметно улучшить работу Профцентра, поднять ее на качественно новый уровень
Благодарю за внимание.


Добавить в Закладки Поделиться
 
Эта функция не доступна в Google Chrome. Нажмите на звездочку (символ в конце адрес-бара) или нажмите Ctrl-D, чтобы создать закладку.
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Задать вопрос

Интернет-конференции